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中共张家界航空工业职业技术学院委员会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法

日期：2022-03-24

为学习贯彻党的十九大对加强作风建设作出的新部署新要求，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，根据中央贯彻落实八项规定实施细则和省委、省工信厅党组有关文件要求，结合我校实际，特制定本实施办法。

一、加强政治建设

1.学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。切实把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神贯彻落实到学校工作全过程各领域。要坚持校党委会会议第一议题、校党委理论学习中心组学习等制度，分类抓好领导干部学习轮训全覆盖，推动学习贯彻走深走实，引领全校广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把“两个确立”作为坚定的政治信念入脑入心，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.认真贯彻党中央国务院、省委省政府、省工信厅及学校决策部署。要把习近平总书记重要讲话重要指示批示作为政治要件，将贯彻落实情况纳入政治建设考察、政治督查、纪检监察、巡察以及年度重点工作绩效评估、日常监督的重要内容，形成传达学习、研究部署、任务落实、督促检查、结果报告的全流程工作闭环，确保一抓到底、落地见效。胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，自觉从服务党和国家大局、全省大局中定位思考、谋划部署学校工作，不折不扣落实党中央国务院、省委省政府、省工信厅及学校各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。

3.严守政治纪律和政治规矩。旗帜鲜明讲政治，做到对党绝对忠诚。严格执行重大事项请示报告制度，严格落实领导干部个人有关事项报告制度，严格实行领导干部外出按规定程序报告制度。校领导、各处室获得上级领导对我校指示批示及有明确工作要求的，要第一时间报告校党委和学校主要领导，并由党政办公室分类汇总抓好督查督办。重要督办事项落实情况由党政办公室报主要负责人审定后及时上报上级主管部门。

二、改进调查研究

4.注重调研效果。大兴调查研究之风，校领导应围绕学校改革发展重点工作和师生关心的热点难点问题，实事求是地拟定年度调研选题和调研计划，深入到教学一线、有关职能部门（单位），采取前瞻性专题调研、问需性走访调研、指导性跟踪调研等多种方式，要面向一线师生员工，准确、全面、深入了解情况，及时总结经验、解决问题、推动工作。每位校领导每月到职能部门和二级学院开展调查研究不少于1次，并以适当方式向领导班子通报调查研究情况。调研时既要讲成绩、也要讲问题，该肯定的肯定，该批评的批评，做到明实情、出实招、求实效。注重将调研成果及时转化为政策建议或制度性文件。

5.改进工作作风。校领导到校内各单位调研，要最大限度减少随行人员数量，无直接工作任务人员一律不到现场。作为调研对象的部门和单位不迎送,不悬挂欢迎标语横幅（包括电子屏幕显示）,不摆放花草，汇报工作时简洁明了，讲真话，报实情。适时调整教学计划，校内调研不停教、不停学。

三、密切联系师生

6.健全联系机制。坚持校领导接待日制度,通过校领导轮值接待方式，一般每两周举办一次接待学生活动。坚持校领导定点联系二级学院制度，除日常工作联系和调查研究外，每年还应有选择地参加联系二级学院的组织生活会、党政联席会议、政治学习和教职工会议（或活动）、学生会议（或活动）等，每年与所联系二级学院班子成员谈话不少于2次。完善领导干部信访接待制度和信访处理联动机制，做到及时受理、及时回复，积极化解群众合理诉求。

7.广泛倾听意见。各单位要通过校园意见箱、纪检监察专用电子邮箱、学校阳光服务中心栏目、纪检监察网站举报平台等方式，广泛倾听、及时处理和回复师生意见，做到“事事有回音”，对于不能落实的，应当作出说明。对涉及师生切身利益的重大决策应事先广泛征求意见。

8.改进工作方式。各单位要进一步强化服务意识，简化和优化办事程序，提高办事效率。进一步加强信息化建设，推进信息资源开放共享，一般性事项实行网上办理。进一步推进信息公开，加强政策解读，回应师生关切，重点推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。进一步加强统筹协调，最大限度地减少检查、评比、验收等活动，多为师生办实事。

四、精简会议活动

9.减少会议活动。进一步减少会议数量，可以用文件、电话或网络形式布置的工作、解决的问题，不专门召开会议，可以合并召开的会议不单独召开。严格会议活动审批程序，以学校党委、行政名义召开的全校性会议和举行的重大活动，由党政办公室统筹办理。学校职能部门（直属单位）提请召开的全校性业务工作会议，必须经分管校领导同意，报学校主要领导批准，由党政办公室下发通知后方可召开。学校职能部门（直属单位）工作职能范围内的事务性工作会议或工作协调会，报分管校领导审批，由部门负责人召集，分管校领导自行决定是否参加，若会议内容涉及学校重大发展或可能产生重大影响的，分管校领导参加，如有需要，可报请学校主要领导参会。未经校党委批准，校领导不得为各类纪念物、建筑物、出版物等题词、题字、作序（本专业领域的学术性出版物除外）。校领导出席各种会议活动，由学校党政办公室统一协调，从严把握。

10.控制会议规模和时间。学校各类会议只安排与会议内容密切相关的单位和人员参加。一般情况下，由职能部门牵头的专题会议，只由分管校领导参加；牵涉到多个职能部门的专题会议，由相关校领导参加。严格控制会期，重要会议一般不超过2天、一般会议不超过半天，会议专题报告一般不超过1.5小时。发言不搞穿靴戴帽，不讲无关的话。

11.提高会议效率和质量。提倡到工作一线办公，明确主题，现场研究解决问题。坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话，主持会议要简短，不作重复性概述。对于决策性会议，相关单位应事前深入调查研究、广泛征求意见、进行科学论证，提出建议方案，分管校领导会前应征求主要领导意见，把准决策方向，避免议而不决。需要安排分组讨论的会议，要精心设置议题，充分安排讨论时间。讨论要发言紧扣主题、言简意赅、多提建设性意见和建议、不搞一般性工作汇报。大会交流发言要严格控制人数和时间。

五、精简文件简报

12.减少文件简报数量。从严控制发文数量和发文规格，凡照抄照转或没有实质内容、可发可不发的文件简报，一律不发；已有明确规定且仍然适用的，不再重复发文；能用校外来文传达落实的，不再转发或印发。减少配套类文件数量。科学确定文件密级、保密期限、发布层级和阅读传阅范围。所有公文原则上通过OA系统发文和传阅，不印发纸质文件（存档文件、涉密文件除外）。各部门、各单位要严格按程序报文，不得多头报文，除校领导明确要求外，不直接报送领导同志个人。各部门、各单位不办简报通讯。

13.提高文件简报质量。学校党政办公室应严格按照有关要求，加强综合协调和审核把关，规范文件和汇报材料报送程序、格式。完善前置审核程序，加强风险评估、定密审核和公开属性研判，强化规范性文件合法性审查，切实做到优质高效。弘扬“短实新”的优良文风，文件要突出政治性、思想性、针对性和可操作性，做到简明实用，严格控制篇幅，公文一般不超过5000字，报送校领导的请示和报告，一般不超过1500字。汇报材料要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议等内容，减少一般性工作情况汇报，篇幅一般不超过2000字。

六、规范出访活动

14.规范差旅活动。严格执行国家、湖南省和学校差旅管理制度，加强差旅费预算管理，严格控制领导干部和工作人员赴外地出差频率。强化对出差活动和费用报销的内控管理，加强对差旅费报销的审核把关，外出参加各类培训、会议和调研考察，原则上按照规定的时间、路线和相应的乘坐交通工具等级标准执行，公务出差一律不用私车，产生的额外费用自行承担。除按照上级部门有关规定组织的疗养活动外，严禁以任何名义用公费组织疗养活动。严禁无明确公务目的、无实质内容的差旅活动；严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。校领导和中层干部因个人学术出差而产生的有关费用须从本人科研项目中列支。

15.合理安排出访。报上级部门安排的出访任务、受邀参加国际性会议活动和专门学术交流、培训外，学校主要领导因公出国（境）原则上每年不超过1次，分管外事工作的副校长严格根据工作需要安排，其他校领导每2年因公出国（境）次数一般不超过1次。严禁组织或参加无实质内容的出国（境）考察。校党委书记、校长原则上不安排同期出访；各二级学院党总支书记、院长原则上不安排同期出访。

16.控制随行人员。严格执行中央关于“总量控制、计划管理”的规定，坚持“因事定题，因题定人”的原则，根据工作需要和人员分工确定出访人选，出访单位、出访目的和出访任务必须与出访人员的身份和业务范围一致，学校不组织随行人员。严禁组织“团外团”或拆分团组、分别报批等方式安排其他人员跟随或分行。

17.规范乘机安排和相关行为。严格按照规定标准安排交通工具和食宿。出访期间，不得与我国驻外机构和其他中资机构、企业之间互赠礼品或纪念品，不得相互宴请。

18.加强出访管理。严格执行出访计划审批制度。各部门、各单位应认真做好年度因公临时出国（境）组团计划，并于12月31日前向党政办公室和组织人事处预报下一年度计划。因公出国（境）实行公示制度，公示时间原则上不少于5个工作日，未按规定公示的，学校不予审批，不予核销相关费用。

七、改进新闻报道

19.改进新闻报道。校内新闻媒体要聚焦立德树人、教学、科研等中心工作，加强学术成果、发展成就和师生校友典型人物报道，凸显张家界航空职院特色。报道内容要多反映师生关心的实质内容，更好贴近实际、贴近基层、贴近师生，增强传播效果。进一步压缩报道的数量、篇幅、时长。校领导参加的活动要根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，出席一般性会议和活动不作报道。除重大活动外，校领导的活动报道一般不放在校内媒体的显要位置，不使用“重要讲话”“重要指示”等表述。校领导新闻报道中的职务称谓根据会议活动主题内容确定，不必列出全部职务，一般不超过2个。涉及上级有关领导同志的报道严格遵循有关要求。

八、厉行勤俭节约

20.简化接待工作。公务接待按归口分工负责。上级部门、兄弟单位领导等来校出席的综合性公务活动，一律由党政办公室牵头接待，并协调相关校领导出席；其余专项性公务接待活动，由各对口单位牵头联系报党政办公室统筹安排接待。需要学校领导出席的公务接待活动，有关单位应提前向分管校领导报告，并向党政办公室报会，提供有关背景材料。接待活动只安排与工作密切相关的单位和人员参加，需要校领导出席的，原则上只安排1位校领导出席，除特殊情况外，学校主要负责人不出席一般性接待活动。

21.严格执行接待标准。公务接待要简约、简朴，不得在机场、车站、码头组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅（包括电子屏幕显示），不得铺设迎宾地毯，不摆放花草，不组织专场文艺表演，不赠送各类纪念品或土特产，不干扰正常教学、科研、生活秩序。接待对象需要安排住宿的，可以在学校签约酒店安排，住宿费由接待对象回本单位凭据报销。接待对象应当按规定标准自行用餐，确因工作需要，接待单位可安排工作餐一次，供应家常菜，不上高档菜肴，不上酒，不提供香烟，有条件情况下可安排自助餐，自助餐也要节俭。严格控制陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人，超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。出行一般安排集中乘车。同城不吃请。校内各单位之间不得以公务活动会议名义相互宴请、赠送礼品。

22.严格控制会议活动和办公经费。学校各部门、各单位举办的会议活动，要严格执行国家有关会议经费管理规定，厉行节约，反对铺张浪费。各类会议应尽可能安排在校内举办，由党政办公室统筹。严格执行会议费开支范围和标准。会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板。不组织与会议无关的活动，严禁以开会、培训的名义安排公款旅游或变相旅游。严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动。严禁以任何名义发放纪念品。会议应尽量减少发放纸质文件资料，会议材料统一简装，做好纸、笔、台签等物品的回收使用。固定资产未达到使用年限的，原则上不得更新，已达到使用年限尚可使用的，应继续使用。严禁随意或超标配备办公设备和家具。强化节能意识，切实降低各类能源消耗。

23.简办婚丧喜庆事宜。党员领导干部要严格执行婚丧喜庆事宜报告制度。不准大办婚丧喜庆等事宜，确需操办的必须严格控制在亲戚（直系血亲、旁系血亲和近姻亲）范围内；不准利用职务上的便利和影响用公款、公物或有业务往来单位的宾馆、饭店、招待所、食堂等办理婚丧喜庆事宜；不得分批次、多地点或采取“化整为零”方式变相大操大办婚丧喜庆事宜；不准担任亲戚之外的婚庆主婚、证婚司仪，不准参与亲戚之外的婚庆迎宾、敬酒等活动。

24.严格执行有关待遇规定。严格执行中央关于规范办公用房的规定，严禁以任何理由未经批准新建、改扩建、购买楼堂馆所；不准超标准配备、装修和多处占用办公用房；领导干部因调动、退休等原因离开原工作岗位后，及时腾退原办公用房。严格执行中央关于公务用车管理的规定，不得超编制、超标准、越范围配备公务用车，不得换用、借用、占用其他单位和个人的车辆，不得接受其他单位、个人赠送的车辆。学校所有公务活动使用公车均实行“派单制”服务。

25.带头树立良好家风。学校各级领导干部要严格执行廉洁自律准则，廉洁齐家，注重家庭、家教、家风，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，教育管理好亲属和身边工作人员，要求他们谨言慎行、本分做人，不搞特殊化，做家风建设的表率。

九、加强督促检查

26.加强对切实维护全校师生员工权益的督促检查。坚持对学校各部门认真落实高校教师“六条禁令”和“十二个严禁”开展日常监督检查。监督处理好“亲清”的校商关系。

27.本办法是学校落实全面从严治党要求的重要内容，是改进工作作风、密切联系师生的重要抓手。全校各级领导干部要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以身作则、严格自律、率先垂范、认真执行，自觉接受师生员工的监督。

28.学校将把落实本办法情况作为干部考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，对违反本办法的，将依据有关规定严肃追究相关领导和人员责任。

29.本办法由学校党政办公室和纪检监察审计处负责解释，自发布之日起实施。

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